K-1-global-017: Ein klimaneutrales Rheinland-Pfalz mit Land, Kommunen und Wirtschaft gemeinsam nach vorne bringen

Bis spätestens 2040 wollen wir in Rheinland-Pfalz (RLP) klimaneutral werden. Es
gilt, den kritischen Zeitpunkt für das Erreichen der Pariser Klimaschutzziele
nicht zu verpassen. Für eine lebenswerte Zukunft in RLP müssen wir jetzt die
richtigen Weichen stellen, um unsere Städte und Dörfer klimaneutral zu gestalten
und ihre Resilienz für die immer häufiger auftretenden Klimawandelfolgen zu
stärken. Robert Habeck hat mit seinem Ministerium durch ein beherztes und
kompetentes Handeln innerhalb von kürzester Zeit unsere Versorgungssicherheit
und die unserer Wirtschaft wieder gewährleistet. Gleichzeitig muss klar sein,
dass fossile Energiepartnerschaften, insbesondere solche mit autokratisch
regierten Staaten, nur zur Wahrung des Allgemeinwohls und in absoluten
Ausnahmesituationen (wie z.B. in Krisenlagen) eingegangen werden dürfen. Fossile
Energiepartnerschaften sind weder klimapolitisch noch wirtschaftlich oder
gesellschaftspolitisch nachhaltig. Wenn die Ausnahmesituation beendet ist,
müssen diese daher schnellstmöglich beendet werden. Unser politischer Auftrag
ist es, durch beherztes und konsequentes Handeln dafür zu sorgen, dass wir uns
aus dieser für unsere Volkswirtschaft und unser Klima so gefährlichen
Abhängigkeit von fossilen Energieträgern so schnell wie möglich lösen. Und wir müssen uns ehrlich machen: Ohne eine gravierende Umstellung unseres Lebensstils wird das nicht gelingen. Wir alle müssen - wollen wir unseren Planeten lebenswert erhalten - gleichzeitig den Resourcenverbrauch und die Umweltbeastung drastisch senken. Das wird nur mit Verzicht in bestimmten Lebensfeldern gelingen.

Gemäß des Koalitionsvertrags für die 18. Legislaturperiode (2021-2026) gilt es,
das 1,5°-Ziel des Pariser Klimaabkommens zu erreichen und dadurch eine

nachhaltige Zukunft für RLP zu gewährleisten. Der jüngste IPCC-Sachstandsbericht
hat die Dringlichkeit für konkrete Maßnahmen hervorgehoben. Schon jetzt sind die
Folgen der fortschreitenden Klimakrise in RLP mit zunehmenden
Extremwetterereignissen spürbar und die 15 wärmsten Jahre seit Beginn unserer
Aufzeichnungen verzeichnen wir in RLP in den letzten 30 Jahren. Und auch die
energiewirtschaftlichen Auswirkungen des völkerrechtswidrigen Krieges Russlands
gegen die Ukraine haben deutlich gemacht, dass Klimaneutralität und die
zukünftig vollständige Ausrichtung unserer Energieversorgung auf Erneuerbare
Energien nicht nur eine klimapolitische, sondern auch eine sicherheitspolitische
sowie soziale und wirtschaftliche Notwendigkeit ist. Für die
Versorgungssicherheit der Menschen müssen wir den Klimaschutz nach vorne
stellen, Kommunen bei Klimaschutzmaßnahmen vor Ort unterstützen und die
Umsetzung sozial gerecht gestalten.

Der aktuelle rheinland-pfälzische Klimabericht 2022 zeigt, dass die angestrebte
Reduktion der Treibhausgasemissionen verfehlt wurde und seit 2015 eine
Stagnation in den verschiedenen Sektoren zu verzeichnen ist. In den Sektoren
Gebäude und Verkehr mit jeweils rund einem Viertel und im Sektor Industrie mit
gut einem Drittel der Emissionen in RLP müssen erheblich größere Anstrengungen
unternommen werden, damit RLP möglichst schnell, spätestens jedoch 2040, die
Klimaneutralität erreichen kann.

Denn eins ist uns bewusst: Klimaschutz passiert vor Ort und ganz konkret und

jeder kann daran teilhaben und wird davon profitieren. Deshalb wollen wir unsere
Kommunen weiterhin unterstützen und ihnen, z. B. im Rahmen des kommunalen
Investitionsprogramms für Klimaschutz und Innovation (KIPKI) und des Kommunalen
Klimapakts (KKP), die notwendigen Ressourcen an die Hand geben. Mit KIPKI haben
wir ein bundesweit einmaliges Investitionsprogramm in Höhe von einer viertel
Milliarde Euro auf den Weg gebracht, mit dem unsere Kommunen einfach,
unbürokratisch und schnell in Klimaschutz investieren können. Das ist

Klimaschutz, der vor Ort ankommt und die kommunale Selbstverwaltung ernst nimmt!

Für uns GRÜNE gilt: In allen Sektoren müssen wir jetzt verbindlich Klimaschutz

umsetzen. Dies betrifft den notwendigen Aufbau von Anlagen zur Erzeugung und

Speicherung Erneuerbarer Energien. Der Ausbau Erneuerbarer Energien muss

beschleunigt und prioritär vorangetrieben werden. Aber auch bei der Bewältigung
großer „Klima-Brocken“ wie den Sektoren Verkehr und Gebäudeenergie braucht es
klare Regulierungen und große finanzielle Anstrengungen, die nur gemeinsam mit
dem Bund zu bewältigen sind. Um die Klimaziele im Gebäudesektor zu erreichen,
ist es erforderlich, nicht nur die Wärmewende voranzutreiben, sondern auch das
Bauen generell auf eine nachhaltige, klimafreundliche und ressourcenschonende
Basis zu stellen.

ENERGIEWENDE IN STADT UND DORF

Für klimaneutrale Kommunen brauchen wir einen umfassenden Ausbau der

Erneuerbaren Energien, insbesondere der Solar- und Windenergie. Dafür haben wir
in unserem Koalitionsvertrag mit den Regierungspartnern nach intensiven

Verhandlungen vereinbart bis 2030 den kompletten Strombedarf des Landes aus

Erneuerbaren Energien zu erzeugen. Hierzu sind Zubauraten von mindestens 500

Megawatt (MW) Wind und 500 MW PV-Leistung pro Jahr in RLP notwendig. 2022 wurden
aber gerade einmal 71 MW Wind und 323 MW Photovoltaik (PV) zugebaut.

Hinsichtlich der Windenergie wurde die im Koalitionsvertrag des Landes

enthaltene Verlagerung für Genehmigungsverfahren auf die Struktur- und

Genehmigungsdirektionen aktuell bereits umgesetzt, der Bund hat mit dem

Windenergieflächenbedarfsgesetz (WindBG) eine wesentliche Voraussetzung für den
Ausbau geschaffen. Ebenso wie das Land NRW beabsichtigen wir die darin
enthaltenen Fristen bis 2032 nicht auszunutzen, sondern wollen eine Ausweisung
von 2,2% der Landesfläche für Windenergie bis zum Ende der Legislatur umsetzen
indem wir Kommunen und deren Planungsgemeinschaften bei der zügigen
Fortschreibung ihrer Flächennutzungs- und Raumordnungspläne undAusweisung
gezielt unterstützen. Dazu begrüßen wir die artenschutzrechtliche Fachplanung
des Klimaschutzministeriums.

Wir werden uns dabei auch dafür einsetzen, dass der Ausbau der Erneuerbaren

Energien z.B. durch kommunale Solidarpakte, Bürgerstrommodelle und

genossenschaftliche Beteiligung praktisch wie monetär bei den Kommunen und den

Menschen vor Ort ankommt. Die Agri-PV wollen wir durch Pilot-Anlagen auf

Landesflächen weiter fördern und die Planung von PV an Lärmschutzwände und

Dämmen an Bahnen und Straßen unterstützen. Für eine schnelle Energiewende ist es
auch wichtig, gerichtliche Verfahren zu beschleunigen. Daher müssen in der
Justiz die personellen und organisatorischen Voraussetzungen geschaffen werden,
um Verfahrensabläufe noch schneller zu führen und abzuschließen.

Mit dem Solarpaket hat die Ampel-Koalition im Land einen wichtigen Schritt beim
Ausbau der Solarenergie im Land angekündigt. Mit der Pflicht für Solaranlagen
auf öffentlichen Gebäuden bei Neubau und Sanierung erfüllt die öffentliche Hand
eine wichtige Vorbildfunktion. Der Paradigmenwechsel, PV auf denkmalgeschützten
Gebäuden in der Regel zu genehmigen, ist ebenso zu begrüßen wie die deutliche
Anhebung des Volumens bei der PV-Freifläche auf 400 MW. Damit ermöglichen wir
den Kommunen vor Ort Klimaschutz umzusetzen und Wertschöpfung in der Region zu
generieren. Mit dem Kommunalen Klimapakt stellen wir den teilnehmenden Kommunen
ganz konkrete Beratung der Energieagentur zur Ausweisung von PV- und
Windkraftflächen zur Verfügung.

WÄRMEWENDE IN STADT UND DORF

Im Sektor Gebäude konnten die CO2-Emissionen in RLP nur um 10,5% im Vergleich zu
1990 reduziert werden. Daher müssen gerade im Gebäudesektor noch erhebliche

Anstrengungen unternommen werden.

Für das Erreichen unserer Klimaschutzziele ist die Wärmewende im Gebäudebestand
zentral. Der Umstieg auf erneuerbare Energien im Wärmebereich schafft
Energiesicherheit, schützt vor absehbaren Kostensteigerungen beim Heizen mit
fossilen Energien und sorgt für Planungssicherheit für Investorinnen und
Investoren. Die Wärmewende ist nicht nur notwendig, um unsere Klimaziele zu
erreichen. Mit jeder Kilowattstunde aus fossilen Energien, die wir weniger
importieren und durch erneuerbare Energien ersetzen, machen wir uns unabhängiger
von unzuverlässigen Quellen, u. a. von autokratischen Staaten. Außerdem steigern
wir die regionale Wertschöpfung inRheinland-Pfalz vor Ort. Dem Netzausbau und
dem intelligenten Netzmanagement sowie den Speichertechnologien kommt hierbei
auch eine wichtige Rolle zu.

Für uns GRÜNE ist klar, dass die Wärmewende nur sozial gerecht geht. Daher

brauchen wir umfassende Beratung, z. B. durch die Verbraucherzentralen und die

Energieagentur RLP, sowie sozialgerechter Förderung bei Investitionen in
Erneuerbare Heizsysteme und energetische Sanierungen.Um an Gegebenheiten vor Ort
anzuknüpfen - nachhaltig verfügbare Bioenergie und regionale, sichere
oberflächennahe oderTiefen-Geothermiepotenziale sowie industrielle Abwärme zu
nutzen und Wärmenetze zu bauen - muss die Wärmewende in Quartieren und
Dorfgemeinschaften geplant und umgesetzt werden. Mit diesem dezentralen Ansatz
kommt den Kommunen eine Schlüsselfunktion bei der Wärmewende zu.

Deshalb unterstützen wir die vom Bund geplante Verpflichtung einer kommunalen

Wärmeplanung für Städte und Gemeinden und fordern ein flankierendes Förder-
undBeratungsangebot. Die Wärmeplanung sollte hierbei möglichst digital und

dynamisch erfolgen. Dazu sind allen beteiligten AkteurInnen aktuelle

Energiedaten datenschutz-konform zur Verfügung zu stellen. Kommunen sollen zudem
bei der Umsetzung von klimaneutralen Wärmenetzen, klimaneutralen Neubaugebieten
und der Ausweisung von Sanierungsgebieten im Bestand unterstützt werden.

Um auch als öffentliche Hand als Vorbild voranzugehen, fordern wir für alle

öffentliche Gebäude einen energetische Sanierungsfahrplan.

Ohne das Klimahandwerk ist eine Transformation im Energie- und Wärmebereich

nicht umsetzbar. Wir fordern daher eine Ausbildungs- und
Qualifikationsoffensivefür das Klimahandwerk und einer Anpassung bei der
Ausbildungsvergütung. Deshalb wollen wir dort auch die Weiterbildung finanziell
unterstützen.

MOBILITÄTSWENDE IN STADT UND DORF

Der Sektor Verkehr mit einem Anteil von 25,2 % in 2020 an den Gesamt-Emissionen
in RLP ist der einzige Sektor, bei dem sich die Emissionen gegenüber 1990 sogar
um 4,5 % erhöht haben. Daher ist dringend eine Mobilitätswende erforderlich, die
in wenigen Jahren auf den Zielerreichungspfad eines klimaneutralen Sektors
Verkehr führt.

Zur Erreichung der Klimaneutralität im Verkehr brauchen wir neben klaren

Vorgaben zur Elektrifizierung der Antriebe beim motorisierten Individualverkehr
auch eine deutliche Verringerung desselben. Wir müssen den Ausbau des ÖPNV mit
Bahnen und Bussen forcieren, den Fuß- und Radverkehr stärken und gleichzeitig
Maßnahmen auf den Prüfstand stellen, die den Autoverkehr fördern,klimaschädliche
Subventionen beenden und klimagerechte Angebote machen. Das Deutschlandticket
ist ein wichtiger verkehrspolitischer Meilenstein, der den Tarifdschungel
auflöst und den ÖPNV einfacher und günstiger macht. Dem muss ein attraktives
Angebot in Bus und Bahn gegenüberstehen. Dabei muss innerhalb der Gemeinden auch
die „letzte Meile“ Berücksichtigung finden.

Dafür braucht es einen konsequenten Aus- und Neubau der Schieneninfrastruktur,

die Elektrifizierung des Schienenverkehrs und barrierefreie Modernisierung der

Zugänge. Dies bedeutet insbesondere eine über die bereits erfolgten Erhöhungen

hinausgehende Steigerung der Regionalisierungsmittel und ein mutiges Angehen des
Investitionsstaus im Bahnverkehr. Wir setzen uns dafür ein, wesentlich mehr
Mittel aus dem Landeshaushalt für einen attraktiven ÖPNV einzusetzen und

kommunale Initiativen zur Reaktivierung von Schienentrassen für den Personen-

und Güterverkehr, die eine hinreichende Wirtschaftlichkeitsperspektive

aufzeigen, verlässlich finanziell zu unterstützen.

Wir wollen keinen Neu- und Ausbau von Autobahnen und Bundesstraßen in RLP. Statt
auf die Beschleunigung von Autobahnprojekten zu setzen, sollten die ohnehin
knappenPlanungs- und Bauressourcen auf den Erhalt, Brückensanierungen und
dieSchieneninfrastruktur fokussiert werden.

Wir begrüßen die Entwicklung eines Landesnahverkehrsplans unter Federführung des
Klimaschutzministeriums in RLP und den angestoßenen Beteiligungsprozess zur
Festlegung von Mindeststandards im ÖPNV. Als GRÜNE wollen wir einen

Mindeststandard, der den ÖPNV als echte Alternative zum MIV begreift. Der

Landesnahverkehrsplan sollte 2023 erstellt werden.

Das Deutschlandticket gilt es zu verstetigen. Damit viele davon profitieren,

begrüßen wir die Unterstützung von Bund und Land bei der Einführung von

Jobtickets und fordern eine Ermäßigung für Gruppen wie Schüler*innen,

Auszubildende, Studierende, Freiwilligendienstleistende oder
Sozialhilfeempfänger*innen schrittweise einzuführen. Hierzu erwarten wir als

ersten Schritt zeitnah ein vergünstigtes Deutschlandticket für junge Menschen.

Der Bund wird aufgefordert, sich zu einer langfristigen Mitfinanzierung zu

bekennen.

Wir begrüßen, dass der Radverkehr jetzt mit Pendlerradrouten vorangebracht wird.
Für eine durchgreifende Mobilitätswende kann jedoch nicht allein auf die
Ertüchtigung oder den Bau von Radwegen gewartet werden. Stattdessen brauchen wir
Maßnahmen wie Geschwindigkeitsbeschränkungen, Radstreifen und Schutzstreifen
auch außerhalb geschlossener Ortslagen. Rad- und Pedelecverkehr muss als Angebot
der ganzjährigen Alltagsmobilität mit größerem Radius als bisher gedacht werden.
Dafür braucht es eine adäquate Wegweisung und Bahn- und Busstationen müssen als
Knotenpunkte eingerichtet werden, sodass Räder sicher abgestellt werden können
und ein Umstieg zwischen Verkehrsträger erleichtert wird.

Von der Bundesregierung und dem Bundesverkehrsministerium fordern wir als

rheinland-pfälzische GRÜNE die Umsetzung eines generellen Tempolimits auf

Autobahnen und die Wahlfreiheit für Kommunen, über die Einführung von Tempo 30-
Zonen in Innenstädteninnerorts frei in den Räten entscheiden zu können.

KLIMASCHUTZ IN STADT UND DORF UMSETZEN

Klimaschutz gelingt nur, wenn er sozial-gerecht ausgestaltet ist. Unser Ansatz

ist dabei Lösungen aufzuzeigen, wie Städte und Dörfer klimaneutral werden

können. Bund, Land und Kommunen müssen dafür an einem Strang ziehen.

Dabei müssen wir über den heutigen Stand der Kommunalfinanzierung hinausdenken.
Um Kommunen zu befähigen Klimaschutzmaßnahmen umzusetzen, wollen wir eine
Regelung finden, so dass Klimaschutzmaßnahmen auch bei nicht
ausgeglichenenHaushalten von der Aufsichtsbehörde genehmigt werden.

Wir wollen das Landesklimaschutzgesetz zeitnah mit dem Ziel der Klimaneutralität
bis 2040 fortschreiben. Dort sollen in RLP verbindliche Sektorziele im
Klimaschutzgesetz verankert werden. Auch die in diesem Antrag nicht explizit
behandelten Sektoren Industrie, Abfallwirtschaft, Land- und Forstwirtschaft
(LULUCF). Wir wollen ein regelmäßiges unabhängiges und transparentes Monitoring
derKlimaschutzziele im Klimaschutzbericht auf der Grundlage aktueller Daten in
Verbindung mit zielorientierten Maßnahmenempfehlungen durch den
Klimaschutzbeirat.

Die mutige Kommunikation in die Gesellschaft hinein werden wir als rheinland-

pfälzische GRÜNE konsequent mitgestalten. Unser Auftrag ist es nicht zuletzt

auch die Sorgen der Menschen im Veränderungsprozess ernst zu nehmen, auf

Probleme hinzuweisen, dazu konkrete Antworten und Lösungen auf Bundes-, Landes-
und Kommunalebene zu entwickeln. Dabei bleibt es unsere Zielsetzung auch unter
ungünstigen Rahmenbedingungen die Klimaschutzziele einzuhalten. Es gilt jedes
Zehntel-Grad zusätzliche Erwärmung zu verhindern.